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《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》嚴(yán)要求 動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)大考在即

最近,國(guó)家發(fā)改委向有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)引起行業(yè)廣泛討論,其中,關(guān)于新建車(chē)用動(dòng)力電池項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定,給正在經(jīng)歷變革中的動(dòng)力電池行業(yè)帶來(lái)不小的震動(dòng)。300瓦時(shí)/千克、220瓦時(shí)/千克的電池單體比能量和系統(tǒng)比能量要求,讓電池企業(yè)大為頭疼。一旦《意見(jiàn)稿》真的實(shí)施,會(huì)否堵住動(dòng)力電池企業(yè)的發(fā)展之路?《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

技術(shù)要求高企業(yè)難達(dá)標(biāo)

《意見(jiàn)稿》明確,新建車(chē)用動(dòng)力電池單體/系統(tǒng)投資項(xiàng)目,能量型車(chē)用動(dòng)力電池單體比能量應(yīng)不低于300瓦時(shí)/千克,系統(tǒng)比能量應(yīng)不低于220瓦時(shí)/千克;功率型車(chē)用動(dòng)力電池單體快充倍率應(yīng)不低于8C,循環(huán)2000次后剩余容量不低于初始容量的95%;功率型車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)快充倍率應(yīng)不低于5C,循環(huán)1500次后剩余容量不低于初始容量的95%。

這樣的目標(biāo)顯然過(guò)高。

中國(guó)化學(xué)與物理電池行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉彥龍介紹,目前,我國(guó)較好的動(dòng)力電池,單體比能量基本可以達(dá)到250瓦時(shí)/千克,系統(tǒng)比能量能夠達(dá)到160瓦時(shí)/千克,以此為前提,《意見(jiàn)稿》設(shè)置的目標(biāo)明顯偏高,企業(yè)很難達(dá)到這一要求。天津力神電池研究院院長(zhǎng)周江從另一個(gè)角度闡述了這一規(guī)定的過(guò)于嚴(yán)格性。他說(shuō),一個(gè)動(dòng)力電池生產(chǎn)工廠(chǎng)建設(shè)周期大約一年左右,再加上設(shè)備調(diào)試等,至少需要一年半的時(shí)間,按照現(xiàn)在的時(shí)間推算,也就是說(shuō)要到明年6月或年底,新建項(xiàng)目才有可能上馬。“這樣的目標(biāo)設(shè)定顯然不盡合理?！敝芙Q(chēng)。他告訴記者,力神有信心完成相關(guān)的項(xiàng)目研究,但是產(chǎn)品從試驗(yàn)室走向市場(chǎng),需要漫長(zhǎng)的市場(chǎng)周期。而目前,市場(chǎng)上的動(dòng)力電池技術(shù)距離300/220瓦時(shí)/千克這樣的要求還相距甚遠(yuǎn),考慮到實(shí)際應(yīng)用,這樣的目標(biāo)設(shè)定并不合理。持有相同觀點(diǎn)的汽車(chē)人士不止一個(gè),中國(guó)電池汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)(代)、教授級(jí)高工朱業(yè)耘說(shuō),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這一目標(biāo)的制定并不過(guò)分,但在目前的技術(shù)條件下,這一目標(biāo)值顯然得高。

此外,有專(zhuān)家表示,在動(dòng)力電池技術(shù)方面,我國(guó)距離日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距,如此高的目標(biāo)值要求,顯然更利于日韓企業(yè)。業(yè)內(nèi)甚至有人擔(dān)心,《意見(jiàn)稿》或變相為日韓企業(yè)開(kāi)了綠燈,卻把更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)攔在門(mén)外?！拔覀冇懻撨^(guò),這一規(guī)定一旦落地,或許真的會(huì)出現(xiàn)日韓動(dòng)力電池企業(yè)占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的局面?！敝芙f(shuō)。上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(zhǎng)殷承良也表示,這樣的擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理?！斑@一目標(biāo)值真的可能會(huì)對(duì)我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)生很大殺傷力。即使有些企業(yè)對(duì)新材料、新技術(shù)有研發(fā)、儲(chǔ)備,但動(dòng)力電池從研發(fā)到產(chǎn)品推向市場(chǎng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間,等我們達(dá)到了這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)可能早就被別人占領(lǐng)了。”他說(shuō)。

事實(shí)上,單純就技術(shù)而言,我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)不一定落后日韓企業(yè)太多,關(guān)鍵的問(wèn)題在于資金實(shí)力的不足。我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)多是伴隨新能源汽車(chē)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的,很多企業(yè)不具備強(qiáng)大的資金實(shí)力,技術(shù)儲(chǔ)備、研發(fā)體系的儲(chǔ)備也并不深厚,表現(xiàn)在產(chǎn)品的品質(zhì)和對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)上,實(shí)力會(huì)相對(duì)較弱。一些資本也是本著賺快錢(qián)的目的進(jìn)入這一領(lǐng)域的,并沒(méi)有給企業(yè)留下重組或壯大發(fā)展的時(shí)間。在周江看來(lái),要想讓我國(guó)動(dòng)力電池健康并持續(xù)地發(fā)展,有關(guān)部門(mén)必須對(duì)有實(shí)力的動(dòng)力電池企業(yè)給予扶持,或者出臺(tái)相關(guān)政策,給這些企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境,讓其有時(shí)間積累實(shí)力,提升產(chǎn)品品質(zhì),加強(qiáng)研發(fā),謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

中國(guó)工程院院士郭孔輝在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)也強(qiáng)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)遵循“跳一跳腳就能夠得著”的標(biāo)準(zhǔn),比能量目標(biāo)值定得過(guò)高,大家都難以達(dá)到,并不利于行業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)真的需要如此高能量密度的電池嗎?

“設(shè)置較高的技術(shù)門(mén)檻,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,初衷很好。但是,我們卻忽略了一個(gè)重要問(wèn)題,即市場(chǎng)真的需要這么高比能量的電池嗎?”在周江看來(lái),《意見(jiàn)稿》要求的技術(shù)指標(biāo)頗有些脫離市場(chǎng)實(shí)際的味道,尤其是不低于8C/5C的快充充電倍率,且不說(shuō)電池本身能否達(dá)到這一要求,就算是最后可以投入使用,基礎(chǔ)設(shè)施能否支撐的了也存在很大不確定性?！斑@么高的充電倍率,對(duì)電網(wǎng)、充電設(shè)施會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)荷,現(xiàn)在市場(chǎng)上的充電基礎(chǔ)設(shè)施根本無(wú)法滿(mǎn)足這一技術(shù)要求,即使進(jìn)行改進(jìn),也會(huì)存在很大的壓力?！敝芙J(rèn)為,這樣的要求根本不符合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際。

“從目前純電動(dòng)汽車(chē)的實(shí)際使用情況看,300公里的續(xù)駛里程能滿(mǎn)足大多數(shù)中國(guó)消費(fèi)者的需求,也正在被越來(lái)越多的消費(fèi)者需要。而比能量提升相對(duì)應(yīng)的就是成本的上升及安全性能等方面的考驗(yàn),到時(shí)候市場(chǎng)會(huì)否選擇這樣的產(chǎn)品尚不可知。”周江表示,一旦補(bǔ)貼完全退出,新能源汽車(chē)真正進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),比能量更高的電池價(jià)格一定會(huì)更高,由此拉動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)相對(duì)提高,消費(fèi)者一定會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際使用情況,選擇性?xún)r(jià)比更高的產(chǎn)品,高比能量的電池不一定有市場(chǎng)。

如果高比能量動(dòng)力電池難以被市場(chǎng)普遍接受,能量較低的電池又受政策限制,極有可能影響動(dòng)力電池行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展,甚至拖累新能源汽車(chē)的發(fā)展?！鞍凑障嚓P(guān)規(guī)劃目標(biāo),我們很容易推算出到2020年、2025年需要的電池容量,現(xiàn)在既有產(chǎn)能是不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的,到時(shí)候企業(yè)要擴(kuò)產(chǎn)能,卻必須要滿(mǎn)足300/ 220瓦時(shí)/千克的比能量技術(shù)門(mén)檻,可是市場(chǎng)卻不一定需要,這顯然是不合理的。”周江強(qiáng)調(diào),《意見(jiàn)稿》限制低端產(chǎn)能進(jìn)入動(dòng)力電池行業(yè)本身并沒(méi)有問(wèn)題,但是目標(biāo)的設(shè)定也應(yīng)該兼顧市場(chǎng)需求。

不過(guò),殷承良也強(qiáng)調(diào),動(dòng)力電池新材料、新技術(shù)一旦取得突破,極有可能對(duì)既有技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響,相關(guān)企業(yè)一定要做好適用于未來(lái)的技術(shù)儲(chǔ)備。“一旦新技術(shù)出現(xiàn),既有電池企業(yè)可能會(huì)受到很大沖擊。電池新材料、工藝會(huì)隨著新產(chǎn)品發(fā)生很大變化,企業(yè)不是簡(jiǎn)單的績(jī)效升級(jí)、轉(zhuǎn)型能跟隨行業(yè)發(fā)展的,這方面鉛酸鎳電池領(lǐng)域有著深刻的教訓(xùn),我們一定要避免重蹈覆轍?！币蟪辛紡?qiáng)調(diào)。

產(chǎn)能利用率的確應(yīng)作為重要考核指標(biāo)

除了對(duì)技術(shù)有要求,《意見(jiàn)稿》對(duì)產(chǎn)能也提出了要求:項(xiàng)目所在省份兩個(gè)年度車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率要均高于全國(guó)平均水平?！拔覀冋{(diào)查的情況顯示,當(dāng)前我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)的產(chǎn)能利用率不足40%,即使技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)其產(chǎn)能利用率也不過(guò)70%～80%左右?？傮w而言,動(dòng)力電池行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,尤其是低端產(chǎn)能。”劉彥龍強(qiáng)調(diào),低端產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致動(dòng)力電池行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)層出不窮,擾亂了行業(yè)的正常發(fā)展,嚴(yán)控產(chǎn)能是相關(guān)管理部門(mén)必須要解決的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)能已超過(guò)170GWh,而出貨量?jī)H為37.06GWh,動(dòng)力電池行業(yè)產(chǎn)能利用不高的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。不過(guò),有專(zhuān)家指出,對(duì)于低端產(chǎn)能的界定,一定要和市場(chǎng)實(shí)際需求結(jié)合。

《意見(jiàn)稿》明確,新建項(xiàng)目需滿(mǎn)足所在省份上兩個(gè)年度車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率均高于全國(guó)平均水平的硬性指標(biāo),以省為單位,嚴(yán)控產(chǎn)能既能遏制地方政府盲目招商引資引入低端產(chǎn)能項(xiàng)目,也對(duì)企業(yè)投資具有引導(dǎo)作用,可謂行業(yè)發(fā)展所需。殷承良表示,當(dāng)前以新能源汽車(chē)為核心,相關(guān)項(xiàng)目的投資熱情極高,動(dòng)力電池行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯,地方政府也會(huì)給予大力支持,但缺乏對(duì)項(xiàng)目本身技術(shù)、水平、實(shí)力等方面的考量,在一定程度上加劇了動(dòng)力電池行業(yè)的畸形發(fā)展。嚴(yán)格新建動(dòng)力電池項(xiàng)目的審批,尤其是嚴(yán)控低端產(chǎn)能一定是今后動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。